不忘初心 献礼祖国70华诞（二）

特种设备从历史中走来（1960-1980）

1960年至1962年，由于大跃进和其后的三年自然灾害，三年间发生锅炉爆炸 626 起，造成严重人员伤亡和财产损失，安全监察工作受到很大冲击，锅炉安全检查总局被撤销，缩编为劳动部劳动保护局下属的一个处。

1963年5月，鉴于经济情况好转和工业生产安全需要，国务院批准劳动部《关于加强各地锅炉和受压容器安全监察机构 的报告》，决定把全国劳动部门锅炉安全工作干部编制从 100 多人增加到 500 人。为此， 劳动部恢复了独立的锅炉安全监察机构。 各省根据国务院指示，相继建立了机构，加强了立法、管理、培训等基础工作，开展了设计、制造、安装、使用、修理（维修）等重要环节的监察管理，锅炉、压力容器类特种设备的安全状况有了好转，事故明显下降，安全监察工作得到比较大的发展。

1966 年“文化大革命”，特种设备安全监察工作全面停止，事故大幅度上升，仅 1976 年一年的锅炉、压力容器爆炸事故就比“文化大革命”前的 1965 年增加了 10 倍。

1975 年 10 月 29 日，国家计划委员会批转国家劳动总局关于加强锅炉、受压容器安 全管理工作的报告。

1978 年 8 月 29 日，国家计划委员会给国务院报送国家劳动总局《关于统一归口，建立、 加强锅炉、受压容器监督检查机构的请示报告》，决定在国家劳动总局设锅炉安全监察局， 编制 50 人，统一负责锅炉、受压容器的监督、检验和进出口检查工作。

1978 年 9 月，国家劳动总局正式恢复成立了锅炉安全监察局。

1979 年，发生 3 起压力容器特别重大事故。3 月 28 日，河南南阳柴油机浴室加热水 箱发生爆炸，事故造成 44 人死亡，37 人重伤。9 月 7 日，浙江省温州电化厂一只液氯钢 瓶发生爆炸，并引起其他液氯钢瓶爆炸、击穿、变形，共造成 59 人死亡，779 人住院治疗， 420 余人到医院门诊治疗。12 月 18 日，吉林市煤气公司液化气站 102 号 400 立方米液化 石油气球罐发生破裂，并引起球罐爆炸，进而引发罐区其他储罐和钢瓶爆炸或烧毁，大火 持续 23 小时，造成罐区及周围财产巨大损失，32 人死亡，54 人受伤。对此，国务院先后批转了《河南省关于南阳柴油机厂热交换器爆炸事故的调查报告》、 《关于吉林市煤气公司液化石油气厂恶性爆炸、火灾事故的报告》。针对温州电化厂液氯钢 瓶爆炸事故，化工部通知所属企业对液氯钢瓶进行安全检查，国家劳动总局向各地劳动局 转发了这个通知。在此期间，国家劳动总局积极配合各相关部委，在石油、化工、冶金、 城建系统，开展了以查裂纹及裂纹性缺陷为重点的压力容器的大检查，其重点是盛装液化 气体的各类储罐和容积大于 100立方米的球罐。经 过近两年的开罐检查，采取积极措施，消除了 大量缺陷，保证了各种储罐的安全使用。

1979 年 10 月 20 日，国务院批转《国家劳动总局关于健全锅炉压力容器安全监察机构加 强监督检查工作的报告》，明确“对锅炉和压力 容器实行安全监察是国家授予劳动部门的一项 重要任务”，赋予了劳动部门锅炉和压力容器 安全监察的职能。全国增加编制 800 人，并提出建立锅炉、压力容器检验机构的意见。

1980 年 4 月，国家劳动总局向有关部委、进出口公司、各地经贸委、劳动局发出通知， 为了我国的锅炉安全监察机构与罗马尼亚锅炉、压力容器、起重机械监察局检验互认并协调两国监察机构科技合作，经国务院批准，国家劳动总局锅炉安全监察局以中华人民共和国锅炉安全监察局名义与罗马尼亚锅炉、压力容器、起重机械监察局签订协议，并且启用 “中华人民共和国锅炉安全监察局”印章。通知明确，今后凡发布进出口锅炉、压力容器 的有关业务文件等，使用该印章。

1980 年 8 月，国家劳动总局锅炉安全监察局更名为锅炉压力容器安全监察局。