不忘初心 献礼祖国70华诞（七）

特种设备事业走向新征程

  近10年来，随着我国经济的快速发展，特种设备数量剧增，应用的范围也越来越广泛，例如锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内机动车辆和大型游乐设施等，直接关系到人们生命和财产安全。为了确保特种设备的安全，保持特种设备安全平稳态势，安全监管部门明确目标，努力构建特种设备长效安全监管体系，强化安全意识，采取切实有效的措施，防止和减少各类特种设备事故的发生。并以电梯、油气输送管道为重点，开展了一系列会战、攻坚，并以电站锅炉范围内管道、大型游乐设施、客运架空索道和危险化学品相关特种设备等为重点，开展了一系列针对性隐患排查治理，牢牢守住了安全底线，安全状况不断好转，为实现伟大中国复兴梦做出了突出的贡献。

 

特种设备安全监管形势显著改善

  党的十八大以来，特种设备数量从2012年的820万台增加到2018年的1400万台，增幅超过70%。但特种设备事故保持平稳态势，万台特种设备死亡率从2012年的0.52下降到2018年的0.22，降幅57.45%，全国未发生重特大特种设备安全事故，特种设备安全状况达到中等发达国家水平。

  2012年至今我国特种设备生产企业数量一直保持良好的增长趋势。截至2018年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理、气体充装）单位76925家，相比2017年增长了5.43%。

  其中：设计单位3761家，制造单位17603家，安装改造修理单位28832家，移动式压力容器及气瓶充装单位27372家。

 截至2018年底，全国共设置特种设备安全监察机构3701个，其中国家级1个、省级32个、市级482个、县级2367个、区县派出机构818个。全国特种设备安全监察人员共计67591人。

  截至2018年底，全国共有特种设备综合性检验机构472个，其中系统内检验机构282个，行业检验机构和企业自检机构190个。另有：型式试验机构42个，无损检测机构531个，气瓶检验机构2027个，安全阀校验机构614个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构294个。

 

  2018年，全国各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查188.88万人次，发出安全监察指令书14.38万份。特种设备检验机构对110.22万台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题2.38万个；对164.58万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题41.94万个。对791.33万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理质量安全问题171.08万个，其中承压类设备问题15.83万个，机电类设备问题155.25万个。

 

特种设备安全监管机制不断创新。

  制定颁布了推进安全监管改革的纲领性文件——《特种设备安全监管改革顶层设计方案》，特种设备安全监管工作格局从国家监察、行业管理为主向政府统一领导、企业全面负责、部门依法监管、检验技术把关、社会广泛监督的社会共治格局转变，并以电梯为突破口，推动国办发文，构建安全治理体系。深入“放管服”改革，将行政许可前的鉴定评审和检验检测人员考试转变为技术性服务，费用由企业支出改为由政府购买服务，降低企业负担约2亿元；公布了《特种设备行政许可目录》及推进特种设备优化准入服务措施，在不降低安全标准的前提下，特种设备行政许可子项目精简合并50%以上，对特种设备生产单位换证实施自我声明承诺制度，由注重事前审批转为事前、事中、事后监管并重。

 

法规体系不断完善

  2013年6月29日，十二届全国人大常委会审议通过了我国历史上第一部关于特种设备安全的法律——《特种设备安全法》，特种设备安全工作正式步入科学化、法治化轨道运行。特种设备已经形成了包含1部法律、1部法规、11部规章、125部安全规范以及2000余部标准的比较完备的法规标准体系。

特种设备监管服务保障作用凸显

十八大以来，全国共淘汰10吨以下燃煤锅炉约9万台，燃煤工业锅炉新产品能效提升10%，为推动环境质量改善发挥了重要作用。坚持服务民生，电梯96333应急处置平台建设全面推进，全国建成平台的城市已达176个，覆盖213.3万台电梯，电梯困人解救时间从平均30分钟下降到15分钟以内，人民群众安全获得感大幅提升。在重大政治活动及重要节假日期间，特种设备安全保障工作成绩突出，圆满完成了党的十八大、十九大、纪念抗日战争70周年、北京APEC会议、杭州G20峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、“厦门会晤”、上合组织峰会、中非合作论坛、国际进口博览会等重大活动特种设备安全保障工作。 

 

站在新中国70华诞的门槛上，展望新的时代，这个机遇与挑战并存的时代，充满了生机与希望。

 

  70年，于历史而言，只是短暂的一瞬！

 

  70年，对于特种设备事业发展来说，却是一段风风雨雨的拼搏历程！

 

  70年来，特检人同心同德、锐意进取，艰苦奋斗，把人民群众的期盼记在心中，时时刻刻把安全监管责任扛在肩头，牢记党和国家赋予的使命。

 

  秉承这样的信念，特种设备安全与节能事业的未来会越来越好！